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遼寧盤錦興隆臺“網(wǎng)格化”巡防構(gòu)建大平安  鴻馬流動警務(wù)室打造良好社會環(huán)境

                                 ——提高街面見警率 增強(qiáng)群眾安全感 降低案件發(fā)案率

      今年以來，遼寧省盤錦市公安局興隆臺分局堅持以民生為導(dǎo)向，以大手筆構(gòu)建大平安，開創(chuàng)了以“平臺牽動、多維交匯，雙核調(diào)度、雙重指導(dǎo)，快速反應(yīng)、整體聯(lián)動”為特征的新型“網(wǎng)格化”巡防工作模式，依托鴻馬燃油流動警務(wù)室為轄區(qū)群眾打造了良好的社會治安環(huán)境。

遼寧省盤錦市公安局興隆臺分局正在投入使用的鴻馬燃油流動警務(wù)室

群眾向正在執(zhí)勤的興隆臺警務(wù)工作人員咨詢

      一是謀劃新思路。面對社會轉(zhuǎn)型期的治安狀況特點(diǎn)，興隆臺分局將構(gòu)建社會治安防控體系作為創(chuàng)新社會管理的重大課題，以警務(wù)改革推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，以社會管理創(chuàng)新促進(jìn)一流警務(wù)建設(shè)。興隆臺區(qū)副區(qū)長、公安分局局長麻忠庭帶領(lǐng)相關(guān)部門精心研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，緊密結(jié)合轄區(qū)警務(wù)實際，開創(chuàng)性地提出構(gòu)筑新型“網(wǎng)格化”巡防模式，即：在街面網(wǎng)格化巡邏防控等“六大網(wǎng)絡(luò)”有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，依托街面警務(wù)工作平臺，將轄區(qū)切割為大小單元格實施扁平化機(jī)動防控。在巡防大區(qū)塊的“大單元格”和社區(qū)單位內(nèi)部等“小單元格”內(nèi)，以責(zé)任區(qū)巡防中隊為主體牽動力量，以鴻馬燃油流動警務(wù)室為載體整合巡防區(qū)塊內(nèi)的各種治安防控力量，加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)調(diào)度和扁平化指揮，形成區(qū)塊內(nèi)外部整體聯(lián)防聯(lián)動的工作態(tài)勢，提高處理緊急情況的機(jī)動能力和治安防控的實際水平，實現(xiàn)“提高街面見警率、增強(qiáng)群眾安全感，降低案件發(fā)案率”的工作目標(biāo)。

      二是建設(shè)新平臺。興隆臺分局主動爭取區(qū)委、區(qū)政府在民生工程方面加大投入，財政撥付專項經(jīng)費(fèi)320萬元購置街面警務(wù)工作平臺。根據(jù)警務(wù)工作特點(diǎn)，分局指派業(yè)務(wù)骨干直接參與廠方平臺開發(fā)設(shè)計工作，定制了10臺流動式街面警務(wù)工作平臺。警務(wù)平臺具有較高的科技含量，配備監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及辦公系統(tǒng)，安裝內(nèi)網(wǎng)筆記本電腦1臺、外網(wǎng)液晶電腦1臺、視頻攝像頭6個、監(jiān)控畫面6塊、無線通信車載臺1部、對講機(jī)2部，具備網(wǎng)絡(luò)辦公、勤務(wù)調(diào)度、視頻顯示、現(xiàn)場攝錄、無線圖傳等功能。移動平臺設(shè)立在重要街路口或治安復(fù)雜場所、案件高發(fā)區(qū)域、大型活動現(xiàn)場，平時是街面巡邏、便民服務(wù)的警務(wù)工作平臺，緊急狀態(tài)下轉(zhuǎn)換勤務(wù)，就近趕赴治安卡點(diǎn)，可快速投入到堵截查控之中。平臺具有機(jī)動靈活、動態(tài)巡控、快速反應(yīng)的特點(diǎn)，每個責(zé)任區(qū)巡防中隊依托一個平臺、配置一輛巡邏警車、配齊全套警械裝備，全天候運(yùn)行，承擔(dān)巡邏防控、接處警、交通管理、窗口服務(wù)、接受求助、法制宣傳等6項職責(zé)，同時牽動區(qū)塊內(nèi)各類治安基礎(chǔ)力量開展全方位的治安防控工作。街面警務(wù)平臺極大方便了多種公安業(yè)務(wù)的開展，成為巡邏防范的中心樞紐、盤查堵卡的執(zhí)勤站點(diǎn)、法制教育的宣傳陣地、密切聯(lián)系群眾的“微型派出所”。近期，分局還與市消防局協(xié)作配合，將警務(wù)平臺建設(shè)成小型的消防工作站，平臺配備了滅火器等消防器材，平臺民警承擔(dān)應(yīng)急火情撲救、巡邏排查火險隱患、防火宣傳、接受火險舉報等項職能，使警務(wù)平臺的綜合性功能得到充分發(fā)揮。

      三是提升新素質(zhì)。為保障巡防模式有效運(yùn)行，實現(xiàn)輔助警力充足配備，今年7月，興隆臺分局主動商請區(qū)政府解決了人員編制和專項資金問題，共招錄輔警100名，均具有大專以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗工作。分局秉持“向素質(zhì)要警力、向科技要警力、向管理要警力”的方針，不斷提高巡防工作水平。分局制定了《街面巡邏盤查工作規(guī)范》《移動警務(wù)平臺執(zhí)勤警察禮儀規(guī)范》《執(zhí)勤執(zhí)法用語規(guī)范》《巡邏民警工作考核辦法》等，通過抓好各項制度規(guī)范的貫徹落實，提高執(zhí)法能力和服務(wù)能力，使巡防工作更具規(guī)范性和實效性。

      四是運(yùn)行新機(jī)制。新型巡防模式實行“雙核調(diào)度、雙重指導(dǎo)”的工作機(jī)制。在勤務(wù)方式上實行“大小核”雙核調(diào)度，“大核”為指揮中心調(diào)度室，負(fù)責(zé)對重大或跨區(qū)域緊急情況的指揮調(diào)度，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)指揮和區(qū)塊聯(lián)動調(diào)度；“小核”為責(zé)任區(qū)巡防中隊，依托街面警務(wù)工作平臺，對日常性、一般性警情、救助等進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)度，實現(xiàn)多種治安基礎(chǔ)力量一體聯(lián)動反應(yīng)。在強(qiáng)化“六大網(wǎng)絡(luò)”分警種指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對治安防控基礎(chǔ)工作實行“雙重指導(dǎo)”，責(zé)任區(qū)巡防中隊積極協(xié)助治安、內(nèi)保、技通、網(wǎng)安等部門，或直接對區(qū)域內(nèi)社區(qū)防控力量、單位內(nèi)部保衛(wèi)組織、視頻監(jiān)控隊伍等進(jìn)行防控指導(dǎo)，對“人防、物防、技防”建設(shè)提出指導(dǎo)意見。為進(jìn)一步提升巡邏裝備硬件配置水平，分局又籌集資金150萬元，為30個社區(qū)警務(wù)區(qū)“小網(wǎng)格”統(tǒng)一配置面包車，作為社區(qū)警務(wù)巡邏車，達(dá)到了“一個社區(qū)警務(wù)區(qū)、一輛巡邏警車、一個巡組”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了大小網(wǎng)格同步良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，分局大力強(qiáng)化治安基礎(chǔ)力量建設(shè)，廣泛建立了巡邏隊、聯(lián)防隊、保安隊、視頻監(jiān)控隊伍、治安志愿者隊伍、鄰里守望隊伍等，在責(zé)任區(qū)巡防中隊的整合和牽動下，建立健全了區(qū)塊防控聯(lián)席會議、情報信息互通共享、一體聯(lián)動快速反應(yīng)、考評獎懲等項制度，密切了協(xié)作配合、提高了工作效益。

      五是凸顯新成效。在巡防中隊的協(xié)調(diào)組織下，各種治安元素多維交匯，增強(qiáng)了治安防控整體合力。新模式的建立實施，巡防工作專群化、聯(lián)動化、精細(xì)化、科技化、信息化、規(guī)范化的特征更加明顯，工作效率大幅度提升，新模式受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機(jī)關(guān)的充分肯定，得到了市民群眾的廣泛好評。自8月1日街面警務(wù)工作平臺投入使用以來，分局共投入警力2300人次，出動警車900輛次，接處警256起，服務(wù)群眾192次，發(fā)放法制宣傳單5000余份，實施便民救助178次，處置突發(fā)事件17起，處置治安案件30起，抓獲違法犯罪嫌疑人12名，盤查車輛1860輛次，盤查人員1970余人次。期間，全區(qū)警情總數(shù)同比下降16.1%,刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降12.4%，社會治安“三升三降”趨勢明顯：街面見警率、有效處警率、群眾滿意率明顯提升，警情接報量、案件發(fā)生量、涉警投訴量明顯下降。

    撰文：紀(jì)強(qiáng)                                                             特約刊登：鴻馬電動車